Vanaf 1 januari 2013 bevat het Activiteitenbesluit ook alle voorschriften die voor agrarische bedrijven gelden. Voorheen gold het Activiteitenbesluit alleen voor niet-landbouwbedrijven. Belangrijke wijzigingen ten opzichte van het Besluit Glastuinbouw zijn:
- De vergunningplicht is voor veel glastuinbouwbedrijven vervallen.
- Er zijn verschillende wijzigingen in de voorschriften voor assimilatiebelichting.
- Er zijn strengere geluidsvoorschriften voor glastuinbouwbedrijven die als verspreid glas voorkomen.
Geen vergunningplicht meer voor bedrijven vlak bij een woning.
De vergunningplicht vervalt voor glastuinbouwbedrijven die dicht bij een woning van een derde zijn gevestigd. Voorheen hadden glastuinbouwbedrijven die gevestigd zijn op een afstand van minder dan 10 meter van een woning van een derde of 25 meter van aaneengesloten woonbebouwing, een milieuvergunning nodig. Die vergunningsplicht vervalt.
Hierdoor is alleen het Activiteitenbesluit nog op dat bedrijf van toepassing. In het geval de voorschriften uit een bestaande milieuvergunning afwijken van wat er in het Activiteitenbesluit is voorgeschreven, blijven die voorschriften nog gedurende een overgangstermijn in werking tot 1 januari 2016. Daarna gaan voor deze bedrijven de algemene milieuvoorschriften uit het Activiteitenbesluit gelden.
Maatwerk bij assimilatiebelichting
De voorschriften voor de toepassing van assimilatiebelichting zijn ongeveer hetzelfde gebleven. De definitie van assimilatiebelichting is aangepast aan de nieuwe technische toepassingen van assimilatiebelichting. Als assimilatiebelichting wordt aangemerkt “belichting die gericht is op de bevordering van het groeiproces van gewassen”. Stuurlicht is dus geen assimilatiebelichting.
De voorschriften voor de afscherming zijn vrijwel gelijk gebleven. In de donkerperiode is nog steeds vrijwel volledige afscherming voorgeschreven. In de nanacht is nog steeds verplicht om het schermdoek voor 74% te sluiten. Belangrijk is dat de mogelijkheid om maatwerk toe te passen verruimd is. Voorheen kon alleen maatwerk toegepast worden voor wat betreft de soort afscherming die toegepast mag worden in de nanacht. Dit is verruimd. Maatwerk is nu ook mogelijk met betrekking tot het percentage afscherming.
Nu is uitdrukkelijk bepaald dat ook het percentage afscherming dat plaats moet vinden kan worden gewijzigd. Het algemene voorschrift is dat in de nanacht tenminste 74% van de licht uitstoot naar boven moet zijn afgeschermd. Dit kan door de gemeente in een maatwerkvoorschrift worden aangepast. Met de gemeenten Pijnacker Nootdorp, Zuidplas, Lansingerland en Westland vinden gesprekken plaats over de toepassing van maatwerk. Verschillende kwekers hebben een bijzonder belang bij de toepassing van maatwerk, zoals de rozenkwekers. Zij hebben deze discussie aangezwengeld. Het is nog afwachten wat er uit die discussie gaat komen.
In de huidige tekst van het besluit is nog opgenomen dat bij toepassing van assimilatiebelichting van meer dan 15.000 lux het schermdoek van zonsopgang tot zonsondergang volledig gesloten moet zijn. De mogelijkheid om maatwerk toe te passen geldt niet voor belichting met die sterkte. De staatssecretaris heeft echter toegezegd dat ook voor assimilatiebelichting van meer dan 15.000 lux maatwerk mogelijk moet zijn. In de eerstkomende wijziging van de tekst van het besluit zal de tekst daarop worden aangepast.
Nieuwe geluidsvoorschriften voor verspreid glas
Bij geluidsvoorschriften wordt er een onderscheid gemaakt naar waar het glastuinbouwbedrijf gevestigd is. Kort gezegd mag een glastuinbouwbedrijf meer geluid produceren als het in een glastuinbouwgebied is gelegen. Een glastuinbouwgebied is gedefinieerd als: “cluster aaneengesloten percelen met overwegend glastuinbouwbestemmingen”. Voor bedrijven die binnen een glastuinbouwgebied zijn gelegen, zijn vrijwel dezelfde geluidsvoorschriften blijven gelden. De norm voor de dagperiode is nog steeds 50 db(A). De dagperiode loopt evenals voorheen nog van 06 uur tot 19 uur.
Voor glastuinbouwbedrijven buiten een glastuinbouwgebied gelden strengere geluidsvoorschriften. Hiervoor gelden lagere geluidsnormen dan binnen een glastuinbouwgebied. Het komt erop neer, dat alle geluidsnormen met 5 dB(A) zijn verminderd. Daardoor mag overdag geen 50 maar 45 db(A) worden veroorzaakt op de gevel van geluidgevoelige gebouwen. ’s Avonds is dat 40 db(A) in plaats van 45, en ’s-nachts is het 35 db(A) in plaats van 40. Hierdoor worden glastuinbouwbedrijven die in provinciaal beleid niet als “duurzaam glas” maar als “verspreid liggend glas” worden aangemerkt opnieuw benadeeld.
Voor bedrijven die niet in een glastuinbouwgebied vallen en die niet aan de nieuwe, lagere geluidsnorm voldoen, geldt een overgangstermijn van 3 jaar om aan de voorschriften te gaan voldoen.
