Naar Duits voorbeeld (maar dan zonder de ruime subsidies) gaan ook boeren in Nederland er toe over om een veld met zonnepanelen aan te leggen. Een bestemmingsplan dat aanleg van zo’n zonneveld ook buiten het bouwblok mogelijk maakte werd in strijd geacht met de Provinciale Verordening van Noord-Brabant.
De gemeente Sint Anthonis heeft een bestemmingsplan opgesteld voor het agrarisch gebied. In dit bestemmingsplan werd het mogelijk gemaakt om zonnepanelen te plaatsen buiten het bouwblok. Zonnepanelen die los in het veld staan zijn tot 2 meter hoog en worden dan ook beschouwd als bouwwerken. Bouwwerken mogen alleen in het toegestane bouwblok worden aangelegd. Het bouwblok is het bouwvlak waarbinnen stallen, bedrijfsgebouwen en bedrijfswoning van een boerderij gebouwd moeten worden. Dit voorschrift voorkomt dat er overal in het agrarisch gebied gebouwen gebouwd worden en het gebied daardoor dichtslibt. In de Provinciale Verordening is vastgelegd dat dit bouwblok maximaal 1,5 hectare mag zijn. Gemeente Sint Anthonis maakte het in het bestemmingsplan mogelijk om buiten dit bouwvlak zonnevelden aan te leggen. Zo’n veld zou dan maximaal 250 m2 groot mogen worden.
De provincie Noord-Brabant maakte bezwaar tegen deze bepaling in het nieuwe bestemmingsplan. De provincie wil vasthouden aan het maximum oppervlak van het bouwblok van 1,5 hectare. De gemeente is van mening dat een veld met zonnecollectoren van maximaal 250 m2 een gewenste duurzame ontwikkeling is, ook op bedrijven waar het bouwblok al volledig bebouwd is. De Raad van State concludeert dat het toestaan van bouwwerken buiten het bouwblok in strijd is met de Provinciale Verordening, zodat de provincie terecht bezwaar kan maken. Op de vraag of het al of niet gewenst is dat zonnevelden in agrarisch gebied worden aangelegd, gaat de Raad van State verder niet in. Dat is ook een discussie die door Provinciale Staten zelf gevoerd moet worden.
Als je in Duitsland kijkt langs de snelwegen, dan zijn er veel zonnevelden aangelegd. Die liggen vaak in overhoeken. Schuine percelen die niet makkelijk bewerkt kunnen worden, of die op een andere manier overblijven en daardoor niet zo’n hoge waarde hebben. Het lijkt niet logisch om zonnevelden binnen het bouwblok aan te leggen. Daarmee maak je uitbreiding van gebouwen binnen het bouwblok verder onmogelijk. Zonnevelden zullen dus alleen op grotere schaal mogelijk worden, als het wordt toegestaan deze buiten het bouwblok aan te leggen. Of dat gewenst is, is dus een vraag voor Provinciale Staten.
Betekenis voor het glastuinbouwgebied
Deze uitspraak heeft geen betekenis voor het glastuinbouwgebied. Binnen het glastuinbouwgebied mag immers alle agrarische grond bebouwd worden. In het bestemmingsplan “Glastuinbouwgebied Westland” is bijvoorbeeld bepaald dat binnen de glastuinbouwbestemming ook voorzieningen voor het opwekken en leveren van energie ten behoeve van een glastuinbouwbedrijf kunnen worden gebouwd. Gelet op het grote beslag op de grond dat hiermee wordt gedaan, valt nog niet te verwachten dat veel gebruik zal worden gemaakt van de mogelijkheid om zonnevelden aan te leggen op glastuinbouwgrond.
