Het overkwam een cliënt van mij: Op maandagmorgen werd ineens begonnen met de aanleg van een bushalte pal voor zijn woning. Hij wist nergens van. Nu is het zo dat er binnen bijna een kilometer naar links en een paar honderd meter naar rechts geen woningen langs de bus route voorkomen. Dan is het toch wel zuur als die bushalte precies voor jouw woning komt.
Bushalte zonder verkeersbesluit gaat (voorlopig) niet door
Hij had “geluk”. Het bleek dat de gemeente geen verkeersbesluit had genomen, terwijl dat wel verplicht was. Bij het nieuw plaatsen van een bushalte, of het verplaatsen daarvan, is een verkeersbesluit nodig. Als een dergelijk verkeersbesluit niet is genomen, mogen de werkzaamheden niet worden uitgevoerd. Het ontbreken van een verkeersbesluit is gelijk te stellen met het ontbreken van een bouwvergunning: dan mogen de werkzaamheden niet worden uitgevoerd. Toen de projectleider van de gemeente dit van mij vernam, werden wij uitgenodigd voor een gesprek. In het gesprek zijn andere locaties voor de bushalte bekeken. De gemeente zegde toe om na te gaan of het, met behoud van verkeersveiligheid, mogelijk was om de bushalte op te schuiven.
Als de gemeente wel een verkeersbesluit had genomen, dan ontstaat een andere situatie. Tegen een verkeersbesluit kun je bezwaar indienen. Zo nodig kun je tegelijkertijd bij de rechtbank om schorsing van het besluit verzoeken, zodat het werk niet mag worden uitgevoerd totdat uitspraak op bezwaar is gedaan of een uitspraak door de rechtbank is gedaan. Het grote probleem is echter dat je veelal geen weet hebt van de totstandkoming van het verkeersbesluit. In veel gevallen zul je de publicatie van een verkeersbesluit en ook de bezwaartermijn missen. Dan is het verkeersbesluit al lang en breed onherroepelijk geworden op het moment dat de werkzaamheden beginnen. Een bezwaarmogelijkheid bestaat dan niet meer.
Daar is niet zo veel aan te doen, behalve elke week of elke maand volgen welke verkeersbesluiten er zijn genomen. Het beste advies is nog om, op het moment dat je weet dat er iets wordt gewijzigd aan de plaatsing van bushokjes, je op de website van je gemeente te abonneren op bekendmakingen in jouw postcodegebied. Dat is ook niet helemaal waterdicht, maar hopelijk mis je de bekendmaking dan niet.
Op grond van de Wegenverkeerswet kan het verkeersbesluit strekken tot het “voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu”. De gemeente dient alle belangen te betrekken bij de motivering van het besluit. Vaak vindt een beoordeling plaats op basis van de verkeersveiligheid: leidt de locatie van bijvoorbeeld een bushalte niet tot een onveilige situatie voor passagiers of andere verkeersdeelnemers? Ook andere zaken spelen mee. Indien door een verkeersbesluit bijvoorbeeld een aantal parkeerplaatsen vervalt, moet de eventueel noodzakelijke compensatie van deze parkeerplaatsen worden betrokken in de beoordeling. Als daar niet aan voldaan is, kan het verkeersbesluit worden vernietigd.
In de zaak van mijn cliënt heeft de gemeente zijn best gedaan, en heeft alle moeite gedaan om de bushalte een twintigtal meters op te schuiven. Cliënt was daar content mee.
