Bouwvergunning
Stel u hebt een bouwvergunning gekregen op grond van een nieuw bestemminsplan, terwijl het oude bestemmingsplan uw bouwplan niet mogelijk maakte. Wat gebeurt er dan als het bestemmingsplan onverhoopt vernietigd wordt? Wordt uw bouwvergunning daardoor ook ongeldig? Wat gebeurt er dan met de verleende bouwvergunning? Uit het onderstaande blijkt dat er een uitzondering op de hoofdregel geldt.
De hoofdregel is, dat als een besluit door de rechter wordt vernietigd, ook de rechtsgevolgen van dat besluit worden vernietigd. Dit is het uitgangspunt de wet. Die hoofdregel zou dus tot gevolg hebben dat de bouwvergunning vernietigd moet worden als het bestemmingsplan wordt vernietigd.
Bouwvergunning blijft tóch geldig,….
De hoogste rechter, de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State, heeft echter uitgemaakt dat deze hoofdregel niet geldt voor de situatie dat een bouwvergunning is verleend op grond van een bestemmingsplan. De bouwvergunning die mogelijk is gemaakt door een bestemmingsplan dat inmiddels is vernietigd, blijft door deze regel wél in stand
…maar alleen als de bezwaarprocedure tegen deze vergunning al is doorlopen
Deze uitzondering geldt als het bestemmingsplan pas wordt vernietigd nádat er over de vergunning al een besluit op bezwaar is genomen. Als er tegen de vergunning nog een bezwaarprocedure loopt geldt de uitzondering niet. De gemeente moet in een bezwaarprocedure alle omstandigheden van het geval betrekken, zoals die op dat moment gelden. Als tijdens de bezwaarprocedure het bestemmingsplan is vernietigd, moet de gemeente bij het nemen van het besluit uitgaan van die situatie. Als er op dat moment dus geen bestemmingsplan is dat de bouwvergunning mogelijk maakt, moet de vergunning op bezwaar worden ingetrokken. Deze jurisprudentie is dus alleen van belang voor omgevingsvergunningen om te bouwen waar al op bezwaar is beslist, en die worden beoordeeld door de rechtbank.
Wat te doen om bouwen tegen te houden?
Als je bezwaar hebt aangetekend tegen een vergunning om te bouwen en je wilt de bouw tegenhouden, kun je hier je voordeel mee doen. Belangrijk is om zowel tegen de vergunning als tegen het bestemmingsplan op te komen. Met betrekking tot het bestemmingsplan kan beroep worden aangetekend. Omdat het lang duurt voordat deze beroepsprocedure tot een uitspraak leidt, en er in de tussentijd al een besluit op bezwaar kan zijn genomen, is het nuttig te bewerkstelligen dat het bestemmingsplan niet in werking treedt. Dit kan door, naast het instellen van beroep tegen het bestemmingsplan, ook een verzoek een verzoek tot schorsing van het bestemmingsplan in te dienen. Als het bestemmingsplan is geschorst, kan de omgevingsvergunning bij de beoordeling op bezwaar ook niet zomaar in stand blijven.
De vergunninghouder kan helaas niet meer doen dan wachten en hopen dat het bestemmingsplan, en dus ook zijn besluit in stand blijft. Hij kan in de bezwaarprocedure als derde belanghebbende optreden.
